以民为本,为民解困
当前时间
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 政府信息公开 » 信息公开目录 » 计划总结
索 引 号: GZ000001/2018-00764 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 2018年全市民政工作要点
文  号:
2018年全市民政工作要点
    字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:




安市民发〔201852


关于印发《2018年全市民政工作要点》的通知


各县(区)、管委会民政(社管)局,各科室(老龄办),市直民政系统各直属事业单位:

2018年全市民政工作要点》已经局党组研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。


安顺市民政局

2018328


2018年全市民政工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市民政系统要全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州的重要指示精神,认真落实省十二次党代会,市第四次党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,大力弘扬新时代贵州精神,着力推进改革创新,着力夯实基层基础,继续谱写新时代安顺民政事业改革发展新篇章。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想指引民政事业改革发展

()深刻把握党的十九大精神核心要义。各级民政部门要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要认真贯彻落实中央、省、市关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的安排部署。要在民政系统来一个大学习,将学习贯彻工作纳入各级民政部门党组(党委)和中心组重点学习内容,纳入各级民政干部学习培训计划。要坚持原原本本学、全员覆盖学、领导带头学、反复深入学、结合民政工作学,学懂弄通党的十九大精神,学懂弄通新时代、新思想、新矛盾、新目标对民政工作提出的新要求,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,增强做好民政工作的政治责任。

()深刻把握民政工作的使命任务。要深刻认识民政在新时代担负的历史使命和重大责任,充分把握机遇,积极面对挑战,大力推行“五步工作法”,确保各项工作落细落小落实,推动民政事业发展取得新成效。要更好地发挥在民生保障中的兜底作用,补齐全面建成小康社会中困难群众基本生活保障的短板。要更好地发挥在巩固基层政权、完善基层民主制度中的基础作用,提高基层群众自治、城乡社区治理、社会组织管理水平,推进构建党领导下共建共治共享的社会治理格局。要更好地发挥在完善公共服务休系中的支撑作用,在养老、防灾减灾、区划、地名、婚姻、殡葬等方面提供更高质量的服务。要更好地发挥在国防和军队建设中的支持作用,维护好重点优抚对象和退役军人的合法权益,密切军政军民团结。

二、扎实做好2018年民政工作

(一)大力加强兜底保障工作。组织实施城乡低保提标工作,持续推进低保整治工作,健全救助对象认定、监督检查和组织保障机制。深入开展“个案会商”、“救急难”工作;加强与易地扶贫搬迁政策的有效衔接,按照每人1500元的标准做好“十三五”期间易地扶贫搬迁建档立卡对象和低保对象的一次性临时救助工作。提高特困人员救助对象认定精准度和救助供养标准;加强特困供养服务机构管理,确保特困人员供养机构法人登记率、生活不能自理特困人员集中供养率分别达100%35%;积极开展小型敬老院改扩建和星级特困供养机构创建工作。深入开展重特大疾病医疗救助,有效遏制或减少“因病致贫、因病返贫”,深入开展重特大疾病医疗救助,做好医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助以及健康扶贫和慈善援助的有效衔接工作,大力推动医疗救助费用“一站式”信息化即时结算。全面完善救助申请家庭经济状况核对机制,完善制度,实现与9个以上有关部门(机构)及时有效信息比对;全面实现“各乡镇(街道)配备2名以上低保工作人员”,建立村(居)民政工作站。建立社会救助领域创新机制,2018年以县为单位,从社会救助政策、机制、服务、保障等方面至少培育打造一个创新典型。

(二)大力加强防灾减灾救灾能力建设。深入推进防灾减灾救灾体制机制改革,组织实施“十三五”综合防灾减灾规划,加强日常防灾减灾工作,强化灾害防范与救助管理。推动各县(区)上半年全面出台体制机制改革配套实施政策。持续加强救灾应急值守,完善政府与社会力量协同救灾联动等工作机制,高效有序防范应对各种重特大自然灾害,指导帮助灾区做好受灾群众基本生活保障工作。加强救灾物资储备体系建设,提升救灾物资装备保障能力。统筹做好2017年和2018年因灾倒损民房恢复重建,进一步做好政策性农房灾害保险工作,完善灾害保险制度。深入推进综合减灾示范社区建设,开展综合减灾示范县(区)创建试点。推进市、县减灾中心建设,强化科普宣传工作力度,提高人民群众灾害风险防范意识和自救互救技能。

(三)大力发展养老服务业务。围绕省厅“一个目标、三大板块、三大平台”总体思路,着力破除制约养老服务业发展的体制机制障碍,增强养老服务业发展活力、对法律没有明令禁止的养老服务领域、全面向社会资本开放。引导社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。按照省厅政策推进落实好医养结合有关优惠扶持,深入开展医养结合试点,建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道。充分发挥生态、气候、旅游等优势,建设一批集休闲旅游、度假养生、康体养老于一体的综合养老项目。深入推进养老院服务质量提升专项行动,着力解决影响养老院服务质量的突出问题。

(四)大力提升基层社会治理能力。指导县区按照《安顺市城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》开展城乡社区建设工作。起草《安顺市加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》、《安顺市加强和完善城乡社区治理的实施意见》等政策文件完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作,指导县、区建立基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码申领、颁发及档案管理制度。加快推进社区减负增效和社区协商,进一步增强农村基层群众性自治组织服务农村居民的能力。指导西秀区做好社区治理和服务创新实验区评估验收工作,指导安顺经济技术开发区做好农村社区治理实验区创建工作。指导紫云自治县创建并申报“省级农村社区建设达标单位”,全市“城乡社区基层民主自治建设完善率”稳步提升。健全完善村务公开和村务监督机制,完善村规民约,发挥村规民约在乡村治理中的积极作用。

(五)大力支持服务国防军队改革发展。巩固双拥创建成果,切实做好新一轮省级双拥模范城创建工作;建立群众性、社会化双拥工作机制,深入开展基层双拥活动,健全基层双拥服务组织,全面提升拥军工作社会化水平;深化双拥宣传教育,做好国家级、省级双拥模范城(县)回头看的各项迎检准备工作。全面落实优抚安置政策,围绕支持国防建设和军队改革,切实保障优抚安置对象合法权利,妥善解决“三后”问题。不断完善以扶持就业为主,自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度。健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制、优抚医疗保障制度以及优抚精细化管理机制。多渠道帮助优抚对象解决“生活难”和“医疗难”、“住房难”问题。 做好部分军队退役人员“两参”身份认定工作,规范“两参”人员认定原则和要求。做好烈士褒扬和烈士公祭日相关工作,落实好军休干部生活待遇和政治待遇,推进军休人员服务管理社会化改革,开展好纪念改革40周年军休活动,认真总结推广各地帮扶复退军人先进典型。

(六)大力优化社会基本公共服务。一是强化殡葬管理服务。巩固提高10%的火化率,加大火葬区乡镇建设公益性骨灰安葬设施,推动节地生态安葬率达10%以上;推进县级行政区域内实现集中规范治丧;依法治理交通主干道、公路、铁路(含两高)沿线500米可视范围内坟墓和旅游景区、山体公园内坟墓;出台完善落实惠民殡葬及节地生态奖补政策,实现户籍人口享有公益性基本殡葬服务;二是加强社会组织管理。落实登记管理与党建工作“三同步”,推动党的组织和党的工作全覆盖。继续引导社会组织、社会工作专业人才参与脱贫攻坚。推进政府向社会组织购买服务。推进综合监管体制和信用体系建设。健全“双随机、一公开”工作机制,加大执法力度,清理撤销一批拒不接受监督检查、名存实亡,严重违法违规社会组织,取缔非法社会组织。完成第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作并全面推开脱钩改革。开展慈善组织登记认定和公开募捐资格管理,推进慈善组织信息公开,启动慈善捐赠守信激励和失信惩戒机制,做好慈善信托备案监管工作。三是推进区划地名工作。稳妥开展行政区划调整,有序推进撤县设区申报工作。全面完成地名普查工作,推进地名普查数据库和服务平台建设,加快推进各县区地名普查成果转化应用,开展“图、录、典、志”编纂工作。强化城乡地名标志设置,加强地名文化保护,探索建立地名管理新机制;深入开展平安边界创建活动。四是深入推进开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建活动。进一步加强和改进生活无着落流浪乞讨人员等特殊群体救助管理。深入推进婚姻登记规范化建设,加快推进婚姻登记历史数据补录工作,将婚姻登记严重失信人员纳入黑名单管理,推动部门信息共享,开展联合惩戒。

(七)大力加强基层基础民政工作。进一步加强基层民政工作。推动建立健全加强基层民政工作的长效机制,推动镇、村两级建立由主要负责人牵头、有关部门和人员参与的加强基层民政工作领导协调机制。进一步强化民政法治化、标准化建设。加快研究制定民政标准化建设政策措施。加强民政统计工作,提高统计数据的全面性、准确性、有效性。进一步强化民政机关内部管理。抓好党委、政府重要文件、重要决策部署、领导同志重要指示批示的落实、督查及反馈工作,确保事事有人抓、件件有督办、层层抓落实。加强精神文明建设,着力打造文明单位、文明服务窗口。加强政务信息和突发事件信息报送,落实新闻发言人制度,健全完善舆情高效应对机制,增强应对和处置突发事件能力。加强信访维稳工作。大力推进依法分类处理信访诉求工作,深入开展信访突出问题专项治理和信访积案化解“百日攻坚战”,加大领导干部接访和包案督访化解力度,做好重要节点形势研判和应对工作,强化信访干部队伍建设,着力打造阳光信访、责任信访和法治信访。加强全市民政舆情工作队伍建设,着力重点培养一批有思想、想干事、懂业务的宣传骨干。做好政策解读和质疑解释,做到主动发声、及时回应,为全市民政事业改革发展营造良好氛围。

三、持续强化自身建设

()大力加强党的领导。各级民政部门要按照党的十九大新部署,把政治建设摆在首位,全面加强政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设,强化政治意识,提高政治站位,落实政治责任,为加快推进民政事业改革发展提合强力组织保障。要坚持围绕中心、服务大局,自觉服从党中央和各级党委的领导,在当地党委的领导下,结合实际抓紧研究制定贯彻市委、市政府和省民政厅关于新时代民生民政工作的部署要求。要积极主动向当地党委、政府汇报民政工作情况,重大事项和重点难点问题及时报请党委、政府研究,完善党委、政府对民政工作的领导体制机制,争取党委、政府在方向把握、法制保障、部门协作、资金投入、队伍建设等方面加大领导和支持力度。强化对直属单位的领导,建立完善巡视巡查制度,健全财务管理审计制度、政府采购制度、国有资产管理制度,提高管人管事制度化、规范化水平。

()大力加强作风建设。要深入贯彻从严治党要求,持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步强化主体责任和监督责任。坚定不移贯彻落实中央“八项规定”精神,紧盯“四风”新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要大兴调查研究之风,完善调查研究工作机制,精准查找破解难题的办法和路径,补齐民政事业发展短板。加强对关键部位和关键少数的重点监督,强化民政资金分配、使用监管,管好用好救灾应急、低保救助、彩票公益金等民生资金,进一步梳理福利彩票销售管理各环节各岗位廉政风险,充分发挥民政资金效能。加强基层农村低保工作规范化管理,解决存在的突出问题,坚决查处和纠正优亲厚友等以权谋私行为,坚决查处和惩治民政领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败问题,决不能让群众的“救命钱”成为“唐僧肉”。充分发挥项目平台监督管理功能,切实加强项目进度督促力度,提高在建项目完工率及投入使用率。

()大力加强能力建设。要坚持问题导向和需求导向,深化民政改革创新,进一步提高改革整体效能,着力解决改革关键领域突破不够、出台政策落实不力等问题。要进一步改进工作方法,强化运用政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,推动各项民政工作任务落细落小落实。强化干部队伍建设,加大干部教育培训统筹力度,着力提升全市民政干部职工综合素质和业务能力。 加强精神文明建设,积极创建文明单位、文明服务窗口。协调做好民政有关法律、行政法规制定修订工作。推动全市民政系统严格落实规范性文件合法性审查、法律顾问和公职律师、行政执法人员持证上岗和资格管理等制度。加强安全风险防范,扎实开展对各类民政公共服务机构的全面排查和整治。大力推进依法分类处理信访诉求工作,深入开展信访突出问题专项治理和信访积案化解“百日攻坚战”,加大领导干部接访和包案督访化解力度,做好重要节点形势研判和应对工作,强化信访干部队伍建设。加强政务信息和突发事件信息报送,落实新闻发言人制度,健全完善舆情高效应对机制,增强应对和处置突发事件能力。强仇舆论引导和氛围营造,组织开展“民政记者下基层”活动,推介民政创制创新、改革举措,亮点特色,打造一批具有新时代气息优秀民政作品。精心策划民政品牌活动,大力推广民政改革发展好经验。 整合市、县二级“双微”平台力量,构建网格式宣传矩阵。加强全省民政舆惰工作队伍建设,着力重点培养一批有思想、想干事 、 懂业务的宣传骨干。做好政策解读和质疑解释,做到主动发声、及时回应,为全省民政事业改革发展营造良好氛围。



安顺市民政局办公室                       2018328

(共印40份)




上一篇:
下一篇:

相关信息