以民为本,为民解困
当前时间
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 政府信息公开 » 信息公开目录 » 计划总结
索 引 号: GZ000001/2017-34744 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 关于印发《安顺市2017年民政工作要点》的通知
文  号:
关于印发《安顺市2017年民政工作要点》的通知
    字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

安市民发〔2017〕  号



安市民发〔2017〕34号


关于印发《安顺市2017年民政工作要点》

的通知


各县(区、管委会)民政局,市直民政系统各直属事业单位、局机关(老龄办)各科室:

《安顺市2017年民政工作要点》已经局领导同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。




201737


安顺市2017年民政工作要点


2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。全市民政系统要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委十一届八次全会、市第四次党代会精神,围绕全市工作大局,坚持稳中求进总基调,坚决贯彻落实市委、市政府和省民政厅的部署和要求,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,全面提升基本民生兜底保障能力,大力加强机关和基层基础工作,加快推动民政工作改革创新发展,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十一届八次全会和市第四次党代会精神

深入学习贯彻六中全会精神,强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政工作指示精神,将“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”思路和社会政策要托底的要求落实到各项民政工作中。加强督促检查,确保党中央、国务院和省、市关于民生民政工作各项部署要求落地生根。凝心聚力抓发展,建设秀美新安顺,为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会而努力奋斗。

二、全力提升社会救助兜底保障能力。深入实施社会保障兜底脱贫行动,制定《2017年城乡低保提标及年度核查工作方案》,根据省级规定标准调整辖区低保标准,健全完善共同入户核查、共同民主评议、共同乡镇审核“三共同”衔接机制。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面完成农村低保季节性缺粮户粮食救助。加强“两项制度衔接”,制定《安顺市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》,发挥社会保障兜底联席会议协调议事作用,推进农村低保制度与精准扶贫在政策、标准、对象、管理等方面有机衔接。抓好极贫乡镇脱贫攻坚兜底保障,落实帮扶措施。建立实施特困人员救助供养制度,制定《安顺市特困人员救助办法》,合理明确救助供养标准、救助范围、救助程序。改扩建部分特困人员供养服务机构,探索公建民营特困人员供养服务机构运营模式,提升管理服务能力。完成全市特困人员供养服务机构法人登记率、集中供养率、生活不能自理特困人员集中供养率分别达95%50%15%。开展星级特困供养机构创建活动。发挥医疗救助制度和临时救助制度救急解难、兜底保障功能,加强医疗救助与其他社会保障制度和慈善援助的衔接,深入实施重特大疾病医疗救助,开展好农村贫困人口大病专项救治工作,统筹使用好困难群众基本生活救助资金,合理确定救助标准,全力保障困难群众基本生活。完善救急难工作机制,有效保障生活陷入困境、生存面临危机家庭及个人的基本生活。加强社会救助规范化建设,开展社会救助专项治理督查。健全“一门受理、协同办理”服务机制。完善救助申请家庭经济状况核对系统建设,定期开展社会救助家庭信息集中比对。完善低保信息系统建设,将低保家庭信息录入信息系统。建立社会救助信息员网络,明确县、乡、村三级社会救助信息员。深入开展全市社会救助绩效考评。抓好社会救助典型事例收集上报,做好典型做法总结提炼,宣传推广。

三、全面提高防灾减灾救灾能力。规范完善自然灾害救助管理。一是深入贯彻《自然灾害救助条例》、《贵州省自然灾害防范与救助管理办法》,强化自然灾害防范应对和救助工作职能,完善监测预警、应急响应、信息管理、灾害评估等机制。二是落实新修订的《国家自然灾害救助应急预案》,修订地方预案,完善应急响应启动标准,及时高效开展应急救助工作。三是完善自然灾害救助政策及受灾人员救助标准,研究制订救助管理工作规程,加强救助精细化、规范化管理,规范有序开展过渡期生活救助、冬春救助等各项灾后救助工作。实施减灾安居工程,及时做好倒损民房恢复重建和住房受灾害严重威胁居民的搬迁安置工作。四是健全完善政策性农房灾害保险制度,着力规范理赔服务和提高群众自愿参保率,配合开展建立自然灾害相关保险制度工作。五是研究制定相关政策,搭建服务平台,规范引导社会力量参与救灾和防灾减灾工作。

推进综合防灾减灾工作。一是切实履行和发挥各级民政部门减灾委员会办公室设在部门的职能作用,协调推进综合防灾减灾救灾工作,贯彻《国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)》,实施“十三五”综合防灾减灾专项规划。二是探索推进防灾减灾救灾体制改革,协调推动部省合作方案中涉及我市内容的组织实施。三是加强自然灾害救助物资储备体系建设。加快市救灾物资储备中心及配套设施建设,完成镇宁自治县县级库建设任务。加强救灾物资储备管理。四是整合资源,充实加强防灾减灾救灾工作力量。推动多灾易灾县(区)成立减灾中心。加强灾害信息员队伍建设。加强人才培养,提升队伍素质。五是加强防灾减灾宣传教育和示范社区创建。组织开展好全国防灾减灾日、国际减灾日主题宣传教育活动。开展综合减灾示范社区“三级联创”活动,创建一批全国综合减灾示范社区。

四、加快养老服务业发展。深入推进养老服务业“放管服”改革,大力推行养老机构申办一站式服务。全面放开养老服务市场。推进公办养老机构开展公建民营;鼓励社会力量通过合资、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革。扎实推进城市社区居家养老服务工作,继续开展社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心(站)项目建设。鼓励和引导社会力量参与居家养老服务,增加服务产品供给。加强对已投入使用服务设施的规范管理。提升农村养老服务能力和水平,继续推进农村互助幸福院建设,保质保量完成中央和省级福彩公益金支持农村互助幸福院建设任务。加强动态管理,建立农村老年人数据库。认真贯彻《贵州省老年人权益保障条例》,继续推动80岁以上高龄老人补贴制度的建立。年内新增养老床位1000张。改革创新财政资金使用方式,以政府引导资金加社会资本模式设立养老服务业发展基金,推动安顺养老服务产业转型升级。创新养老服务业发展模式,推进实施大型养老产业发展项目,引入市场机制促进政府和社会力量在发展养老服务业中实现优势互补、利益共享、风险共担。采取政府+市场的方式加快发展养老服务业。抓好医养结合试点示范单位创建,积极探索医养结合有效形式。探索建立老年人意外伤害保险制度,推进特困救助供养老年人参加意外伤害保险工作。

五、推动社会福利和慈善事业发展。督促指导各县(区)、管委会健全完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,支持鼓励有条件的地方扩大补贴范围,提高补贴标准。加强县级精神病人福利机构建设,协助做好肇事肇祸精神病人救治救助工作。进一步加强社会福利机构消防安全“四个能力”建设。认真贯彻落实《慈善法》,鼓励慈善组织广泛开展扶贫济困、灾害救助、扶老助残等慈善活动,广泛动员社会力量为慈善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务。推进社会捐赠体系建设。积极参加第四届省慈善项目推介会。

六、大力支持国防和军队改革。巩固双拥创建成果。建立群众性、社会化双拥工作机制,深入开展基层双拥活动,积极发展群众性拥军优属志愿者队伍,健全基层双拥服务组织,全面提升拥军工作社会化水平;深化双拥宣传教育,固牢军政军民团结的政治基础;做好国家级、省级双拥模范城(县)届中检查迎检工作;创新双拥工作机制,开展有特色、有亮点、有影响带动的双拥创建活动,提升双拥工作水平。全面落实优抚安置政策,贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强新形势下优抚安置工作的意见》,完善以扶持就业为主,自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度。创新退役士兵教育培训和就业创业模式。做好退役士兵信息相关数据采集工作。健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制、优抚医疗保障制度以及优抚精细化管理机制。深入开展复退军人帮扶解困,按照省43号文件规定继续落实好各项工作,多渠道帮助优抚对象解决“生活难”和“医疗难”、“住房难”问题。 做好部分军队退役人员“两参”身份认定工作,规范“两参”人员认定原则和要求。做好烈士褒扬和烈士公祭日相关工作,按要求积极申报省级烈士纪念设施。推动优抚医院采取购买服务等方式,提升为优抚对象服务保障水平。优化军休安置服务管理,落实好军休干部生活待遇和政治待遇,推进军休活动中心建设。加强军休所、优抚医院、烈士陵园建设。深入推进农村建档立卡复退军人扶贫开发工作。依法妥善处理复退军人问题工作,做好复退军人政策解释和信访工作。

七、推进基层社会治理创新。全面完成第十届村(居)民委员换届选举工作,全面总结第十届村(居)民委员换届选举工作。同步完成村(居)务监督委员会换届选举工作。开展新当选的村(居)民委员会和村务监督委员会骨干培训。制定社区服务体系“十三五”规划。继续推进城市社区建设,力争2017年全市91个城市社区达标建设全面完成,协助做好城市社区建设回头看观摩会的筹备工作。指导社区依托现有活动场所开展社区服务,配合公安部门开展社区网格化管理,社区治理和服务创新取得明显成效。指导西秀区完成“全国社区治理和服务创新实验区”创建中期自查评估工作。继续开展同步小康“城乡社区基层民主自治建设完善率”指标评估工作。镇宁自治县完成“村务公开民主管理”达标创建。力争紫云自治县完成省级“和谐社区”和“居务公开民主管理”达标创建。推进村级民主自治,在有条件的地方探索开展与村民小组或自然村为基本单元的村民自治,完善村党组织领导下的村民自治有效形式。强化村(居)务公开民主管理,促进农村干群关系和谐。完善城乡社区协商制度体系,丰富和拓展协商形式,提升协商能力水平,强化协商成果运用。深入落实“四议两公开”、村务联席会议制度,健全完善党组织领导下的充满活力的村民自治机制。深入推广“五民”工作机制,总结推广开发区村级民主管理和协商“七个一”经验,调研总结镇宁环翠街道村(居)“议事堂”工作机制。深入推进村规民约制定和完善,指导村(居)民委员会依法修订完善村规民约、社区公约、村(居)民自治章程等规章制度,进一步规范村(居)民委员会各项工作。

八、继续深化社会组织管理制度改革。贯彻落实《中央关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩扩大试点工作。加强社会组织资金监管,落实离任审计制度。完善鼓励支持城乡社区社会组织发展的政策。加强社会组织管理信息化建设。加快实施五证合一、统一社会信用代码建设工作。推动落实政府向社会组织购买服务政策。健全“双随机、一公开”监管机制,开展社会组织第三方评估。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”制度,加强社会组织诚信自律建设。加强社会组织党的建设工作。健全年度检查、查处退出等制度,规范社会组织行为。加大社会组织负责人和专职工作人员培训力度。

九、加强区划地名和界线管理。稳妥开展行政区划调整,完善行政区划调整论证评估机制,有序推进普定县撤县设区工作。推动地名管理制度建设,规范地名管理,探索建立地名管理新机制。清理整治不规范地名,加强地名文化保护。加快推进地名普查工作,全面完成普查监理,开展县级自查、市级核查,完成地名普查市级核查工作。推进各县区地名普查成果转化运用,开展“图、录、典、志”编纂工作,推进地名信息政务管理平台和地名信息社会服务平台建设。探索建立地名管理新机制;深入开展平安边界创建活动。

十、提升专项社会事务管理服务能力。全面落实省政府办公厅《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》,解决长期滞留救助管理机构的流浪乞讨人员落户问题。推动落实困境儿童保障政策。深入推进“合力监护、相伴成长”留守儿童关爱保护专项行动,力争将所有留守儿童纳入监护范围。推进贵州省留守儿童困境儿童关爱救助保护信息系统全面投入使用。推动未成年人救助保护中心项目建设。加快推进未实现集中规范治丧和集中火化的县(区)、管委会加快殡葬改革步伐,支持一批殡葬服务设施环保改造和乡镇集中治丧点建设,开展节地生态、文明祭扫主体宣传活动,普及和推广殡葬服务体系标准,深化殡葬行业整治,完善殡葬服务价格体系,规范殡葬服务行为。扎实开展“明天计划”,拓宽和救治孤残儿童范围。建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度,推行婚姻登记预约服务。加大儿童收养相关政策宣传力度,积极指导各地推进国内家庭收养试点评估工作。

十一、推动福利彩票持续健康发展。优化福彩游戏产品结构,探索多元化福利彩票营销渠道,配合做好“黔彩直配”,力争实现全市即开票销售的扁平化管理。实现福利彩票销售量达1.8亿元。健全福利彩票公益金筹集、使用、管理、监管机制,促进公益金规范使用、公开透明,提升资金使用效益。

十二、大力推进社会工作。贯彻落实《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》,建立完善以社区居民需求为导向、以社会工作服务项目为纽带、以购买社会组织服务为主要形式的“三社联动”联动机制。完善“两工互动”机制,加强“社工+志愿者”联动,形成社会工作人才与志愿者良性互动格局。探索社会工作多领域发展,在民政业务领域深化拓展社会工作服务。加大社会工作人员培训力度,不断提升社会工作专业水平。积极推进开发设置社会工作岗位,培育扶持社会工作服务机构。

十三、加大民政宣传工作力度。坚持正确导向、坚持服务民生、坚持公开透明、坚持策划创新,加强民政宣传工作。抓好政策解读,及时通过门户网站、新闻发布会、网络访谈及本地媒体、新兴媒体等宣传解读民政政策,各县(区)民政局召开新闻发布会不少于1次。抓好主题宣传,各县(区)、管委会民政局(社管局)组织主题宣传活动不少于2次。抓好典型引领,各县(区)、管委会民政局(社管局)开展先进典型报道宣传不少于1例。抓好信息报送,围绕社会民生热点和政策落实情况,及时研究编报相关信息,各县(区)民政局(社管局)每季度向市民政局上报政务信息不少于3篇,抓好舆情监测,增强舆情处置的预见性和主动性,重大舆情第一时间向本级政府和上级民政部门报告。抓好舆情研判,定期梳理、评估热点敏感问题舆情信息,增强舆情应对的时效性和针对性。抓好舆情回应,第一时间发布权威信息回应社会关切,抢占舆论引导制高点。大力推进自办新媒体建设,全市民政系统完成“双微一站”建设工作,各县(区)民政局(社管局)须在上半年完成政务微信和政务微博开通运行。注重系统内报刊杂志宣传,各县(区)民政局(社管局)在民政部“一报、两刊”上稿数量不得少于1篇。充分用好社会媒体平台,各县(区)民政局(社管局)在国家级新闻媒体及其所办网络载体上刊登报道不少于1篇(条);在省级媒体及其所办网络载体上刊登报道不少于2篇(条);在市级媒体及所办网络载体上刊登报道不少于3篇。抓好队伍建设,组建市、县、乡三级民政宣传机构和队伍,市、县两级民政部门设立通联站,安排至少2名专职人员承办日常信息宣传工作,乡级要安排至少1人专兼职的民政信息员,安排、筹措好专项宣传工作经费。

十四、提升民政综合能力。继续推进民政“放、管、服”改革。加强调查研究,提升民政政策理论研究服务决策水平。全面推进电子政务网应用。加强干部教育培训力度,构建能上能下、能进能出的干部管理机制。严格执行《贵州省民政公共服务项目补助资金管理办法》,全面推行竞争立项,设置完善预算指标执行情况备查帐,积极争取地方财政投入,强化预算执行力度,加强民政资金使用监管,盘活用好存量资金,推动预算绩效目标管理工作。大力夯实民政统计基础工作,完善统计台帐,做到统计数据真实、准确,强化统计分析,提高统计数据质量。全面加强民政服务机构安全风险隐患排查和整治工作。

十五、全面加强党的建设。认真贯彻落实党和十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、十一届省纪委六次、市纪委三届六次全会精神,全面落实从严治党要求,不折不扣贯彻执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,健全管党治党长效机制,探索实践全面从严治党“两个责任”清单具体化,探索实践进一步细化“两个责任”落实共性目标任务和个性责任清单,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。深入推进“两学一做”学习教育,进一步解决好全市民政系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。坚持不懈抓好中央八项规定和省委十项规定的落实,切实抓好干部作风建设。以理论学习为前提,以能力建设为重点,以制度建设为保障,切实加强各级民政部门领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设,落实各级民政部门党组织在全面从严治党中的主体责任,强化执行“一岗双责”制度,进一步提高党员队伍综合素质,全面提升党建科学化水平。












                                                     

 安顺市民政局办公室                     201737日印发  

共印40

9



上一篇:
下一篇:

相关信息