2022年，安顺市民政局深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国的决策部署、省委关于全面依法治省和市委关于全面依法治市的工作部署，积极推进法治政府建设工作任务，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况及成效

（一）履行主体责任，加强组织实施力度

一是履行法治建设主体责任，加强组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持“一把手抓，抓一把手”，局主要领导带头学习宣传贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，并结合民政工作职能，推动法治建设工作领导小组履职责任，明确分管领导、科室负责人等逐级抓法治建设，为深入贯彻落实党委、政府的决策部署提供了坚强组织保障。二是贯彻落实各级法治建设部署，推进民政法治建设工作的实施。深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市部署要求，全面落实上级关于法治建设的决策部署，组织实施安顺市民政局法治建设实施方案（2021-2025年）、制定印发2022年法治建设工作要点、普法依法治理工作计划，结合民政工作实际，系统谋划、安排部署法治建设工作，明确法治建设内容和目标任务，将法治建设与业务工作同安排、同部署。三是持续开展依法行政巩固年行动。制定印发了2022年依法行政巩固年行动实施方案，深入开展依法行政巩固年行动，巩固提升了全市民政系统干部职工依法行政、依法决策、依法管理、行政执法的能力和水平。

（二）加强教育学习，提升领导干部能力

全面系统学习贯彻党的二十大精神中关于法治建设的重大部署、习近平法治思想及相关法律法规。通过集中收看、专题学习、党组理论学习中心组学习、干部职工理论学习等形式，认真组织民政系统全体干部职工深入学习领会坚持全面依法治国的核心要义，推进法治中国建设的目标任务要求；认真学习习近平法治思想，深入学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《反有组织犯罪法》《地名管理条例》等党内法规以及国家、民政领域法律法规，切实增强全局干部职工的法治意识，提升依法行政的能力。

（三）依法合规立法，确保合法合规符合程序

严格按照程序立法和制定行政规范性文件，确保合法合规。推动殡葬改革持续发力，将《安顺市殡葬管理条例（草案）》列入安顺市2022年地方立法项目，进一步助推全市殡葬服务有法可依。按规定、程序制定印发了《安顺市关于进一步加强殡葬改革的实施意见》。常态化开展行政规范性文件清理工作，保障行政规范性文件的权威性和政策性。

（四）严格依照程序决策，确保科学民主决策

一是做好重大决策和行政决策执行工作，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事规划和决策程序，重大决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保重大行政决策事项严格按照规定和程序执行。2022年，完成重大行政决策事项1项，制定印发了《进一步加强殡葬改革的实施意见》。二是全面落实法律顾问制度并发挥其专业作用。在重大决策、制定行政规范性文件、处置重大事项等方面，充分听取和采纳法律顾问意见，保障法律顾问及时有效参与决策，确保我局重大决策部署合法合规。2022年，我局无行政行为引起的行政应诉案件和行政复议案件。

（五）严格规范执法，维护群众合法权益

一是全面贯彻落实行政执法三项制度，依法依规执法。按照行政执法三项制度开展行政执法工作，公开涵盖执法主体、权限、依据，涉及行政执法事项42项等信息的权责清单；明确执法人员对行政执法进行全程记录；作出的重大执法决定履行法制审核程序。2022年，我局未办理重大行政处罚案件。二是积极推进行政许可事项集中办理，方便民政服务对象依法办事。我局所有行政审批事项和非行政审批事项的受理、审核、决定集中到市政务服务中心，并对其进行充分的授权，授权比重达到100%。17项行政许可项目全部进入中心办理。三是依法开展行政许可、行政检查工作，规范管理社会组织。2022年我局办理社会团体、民办非企业单位成立、变更、注销登记等行政许可35件，开展社会组织年检1件。四是深入贯彻落实《优化营商环境条例》，营造法治化营商环境。依据法律法规赋予的职能和权限履职，积极推行证明事项告知承诺制，明确我局证明事项清单，并按规定开展工作。2022年，共为6家社会组织办理了“场地使用权证明”。

（六）开展学法普法，提升法治素养

制定印发全市民政系统普法工作计划与工作清单，明确普法责任。组织全体干部职工参加2022年度学法用法考勤及考试，确保学法考勤及时，学法考试合格率达到100%。组织干部职工参加法宣在线旁听庭审视频3个。落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，组织开展普法宣传工作，大力宣传《中华人民共和国民法典》以及涉及社会救助、未成年人保护、地名管理等民政领域法律法规。通过宣讲、发放宣传折页、发布新媒体图文、在市委党校开设秋季主体班等形式宣传《地名管理条例》。

（五）推进民政重点领域法治建设，依法维护服务对象权益

一是推动基层法治建设，促进解决矛盾纠纷。配合市司法局，开展民主法治示范村（社区）创建，制定市级创建标准，完成省级创建和国家级推荐申报，将39个村（社区）命名为市级“民主法治示范村（社区）”；推动全市1178个村（社区）全部建立了人民调解委员会；在村（社区）设置公共法律服务工作中心，为村（居）民提供公共法律服务和普法宣传，设置人民调解室，及时化解基层矛盾纠纷。二是构建未保工作格局，维护未成年人权益。多维度构建未保大格局，初步形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局，依法保障未成年人的权益。用好法治副校长载体加强法治宣传教育，全市1431所中小学（幼儿园）法治副校长全覆盖。联合专业社工组织进校园、进课堂、进社区、进家庭、进儿童福利机构，为未成年人提供普法宣传、关爱帮扶、心理疏导等全方位专业化服务800余次。

二、存在的困难和2023年工作打算

2022年我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但还存在法治意识有待进一步加强，干部职工学法用法力度不够，学法的深度有待进一步拓展，缺乏专业性的法律干部队伍，推进民政领域的法治建设工作存在一定的难度等问题。2023年，我局将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，根据中央、省、市关于法治建设的工作要求，继续推进我局法治建设工作。一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，抓好贯彻落实，进一步提高政治站位，强化依法行政意识，提升法治能力和水平。二是提升民政干部法治素养。通过党组理论学习中心组学习、干部职工理论学习和法治专题讲座以及日常学法等方式，组织干部职工学习相关法律法规，加深对相关法律知识的掌握，提升干部职工法律素养。三是继续推进法治队伍建设。积极组织干部职工参加法治培训、法治讲座，培养民政系统干部职工对民政系统法律法规的钻研能力，提升依法行政的能力水平。四是加强法治宣传能力。多种形式持续深入宣传党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典等，推动普法与依法治理有机结合，切实提升民政干部职工普法宣传的能力。 

     安顺市民政局         

2023年3月31日